| Вид |
Проект ведомственного акта
|
| Название |
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты в области промышленной безопасности |
| Дата публикации |
17.06.2022
|
| Дата начала обсуждения |
26.07.2022
|
| Дата завершения обсуждения |
23.08.2022
|
| Этап |
Оценка
|
| Статус |
Подготовка к обсуждению
|
| Орган государственной власти |
Ростехнадзор
|
| Процедура |
Оценка регулирующего воздействия
|
| Проблема |
На основании анализа результатов выездных проверочных мероприятий, проводимых Ростехнадзором в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов, установлено, что более 60 % объема эксплуатируемых вертикальных стальных цилиндрических резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов (далее – РВС), входящих в состав нефтебаз по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, резервуарных парков и наливных станций магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевых парков центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также складов горюче-смазочных материалов, выработало нормативный срок службы (эксплуатации).
Положениями пункта 10.2.1 ГОСТ 31385-2016 «Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 31 августа 2016 г. № 982-ст, определено, что в конце срока службы резервуара его ремонт невозможен либо нецелесообразен по экономическим причинам.
Фактор крайней изношенности и предельного состояния основных конструкций РВС сдерживается со стороны владельцев опасных производственных объектов, как правило, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на реализацию программ приведения действующих производств в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе посредством реконструкции опасных производственных объектов.
В результате, вместо реконструкции опасного производственного объекта, направленной на обновление основных фондов производства, эксплуатирующие организации периодически привлекают специализированные организации для проведения экспертизы промышленной безопасности РВС в целях продления истекшего срока его службы (эксплуатации), что в свою очередь не решает проблему физического износа основных конструкций РВС, но при этом увеличивает риск возникновения аварии на опасном производственном объекте, связанной с разгерметизацией РВС. |
| Ответственный сотрудник |
Нарышев Владимир Владимирович
|
| circlePersons |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов |
| Общественные отношения |
Общественные отношения, возникающие при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов, проведении экспертизы промышленной безопасности |
| Обоснование |
подпункт 2 пункта 4 Плана мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденного Правительством Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 11737п-П51;
пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
|
| planDate |
2023-09-17T00:00:00+03:00 |
| Степень регулирующего воздействия |
Высокая
|
| Дата начала параллельного этапа обсуждения |
26.07.2022
|
| Дата завершения параллельного этапа обсуждения |
15.08.2022
|
| Файл параллельного этапа обсуждения |
Заключения по итогам независимой антикоррупционной экспертизы не поступали (02.12.2022).docx |
| Идентификатор следующего этапа разработки |
20 |
| Идентификатор проекта |
02/08/06-22/00128733 |
| regulatorScissors |
0 |
| Источник информации |
https://regulation.gov.ru/projects#npa=128733
|