Комитет по бюджету и налогам приступил к рассмотрению поправок, внесенных ко второму чтению в рамках законопроектов, входящих в «бюджетный пакет» проекта федерального бюджета на 2027–2029 годы, проекта бюджета Социального фонда на 2027–2029 годы, проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2027–2029 годы, законопроектов об изменения Бюджетного кодекса РФ, об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2027 году, об изменении Налогового кодекса и о введении налога на сверхдоходы.
Председатель Комитета Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
сообщил, что совместно с Правительством была проведена большая работа по анализу поступивших в Государственную Думу обращений граждан, экспертов, бизнес-объединений и других организаций.
По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (Избран по одномандатному избирательному округу № 164 – Саратовский, Саратовская область)
Андрей Макаров провел встречи с руководителями всех ведущих бизнес-объединений (ТПП, «Опора России», «Деловая Россия», РСПП), в ходе которых были подробно обсуждены замечания и предложения бизнеса по доработке законопроектов «бюджетного пакета», в первую очередь налогового законодательства. При этом отмечалось, что значительная часть этих замечаний и предложений отражены в заключениях Комитета по бюджету по результатам рассмотрения законопроектов в первом чтении.
Большинство замечаний и предложений были поддержаны и учтены в поправках, внесенных в Государственную Думу ко второму чтению.
Ряд поправок, внесенных «Единой Россией» и Правительством РФ, направлен на выполнение Постановления, принятого Государственной Думой при рассмотрении законопроекта о федеральном бюджете на 2027–2029 годы.
Как сообщил Андрей Макаров, всего в рамках «бюджетного пакета» от различных субъектов законодательной инициативы поступило около полутора тысяч поправок.
Комитет по бюджету начал свою работу с рассмотрения поправок к бюджетообразующим законам, внесенных в рамках бюджетного пакета: «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ», «Об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2027 году», «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» и «О налоге на сверхдоходы».
Среди поправок в Бюджетный кодекс Андрей Макаров отметил, в частности, норму о недопущении снижения доступности уникальных и дорогостоящих средств реабилитации, лекарственных препаратов и медицинских изделий для детей. Кроме того, доработан порядок финансирования Фонда «Круг добра».
Учтено предложение «Единой России» о переносе уплаты долгов регионов по бюджетным кредитам с 2027–2029 годов на 2030 год, внесенное по поручению Президента России Владимира Путина. Это позволит регионам дополнительно получить 300 млрд рублей для решения социально значимых задач развития регионов и поддержки граждан. Комитет поддержал поправки «Единой России», освобождающие регионы от уплаты процентов за обслуживание указанного долга, что также позволит снизить долговую нагрузку на региональные бюджеты.
В части Налогового кодекса Андрей Макаров отметил, что большая их часть подготовлена по результатам совместной работы Комитета с Правительством.
Две важнейшие поправки внесены Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным по обращениям бизнеса.
В качестве меры поддержки еще на год предлагается продлить введенный в 2025 году особый порядок расчета пени за просрочку уплаты налогов и взносов для организаций. Поправкой сохраняется двукратное уменьшение ставки пени, начиная с 90-го дня просрочки. Это позволит не допустить резкого роста сумм дополнительных начислений для бизнеса по пеням в 2027 году.
Кроме того, предложено исключить из законопроекта внесенную в первом чтении норму об обложении пунктов выдачи заказов налогом на имущество исходя из кадастровой стоимости. Ее принятие могло привести к кратному росту налоговой нагрузки на малый бизнес, увеличению арендной платы для владельцев ПВЗ, что грозило закрытием значительной части пунктов выдачи. Причем, этот рост было бы невозможно компенсировать за счет повышения цен или сокращения издержек.
Возврат к привычному налогообложению позволит не только поддержать предпринимателей, но и сохранить доступность товаров, в том числе первой необходимости для населения. Это особенно важно для малых городов и сельской местности, где пункты выдачи заказов часто являются единственном «окном», чтобы приобрести необходимый товар для повседневных нужд.
Правительством реализовано поручение Президента России о сохранении права сельхозтоваропроизводителей, которые не выполнят требования закона в части доли выручки от реализации сельхозпродукции в 2026–2028 годах, применять преференциальный единый сельскохозяйственный налог. Такое поручение по выработке мер дополнительной государственной поддержки было дано в связи с необходимостью стабилизации ситуации в отрасли после осложнений с вывозом экспортной продукции агропромышленного комплекса. Цель — сохранить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей и обеспечить им возможность вести хозяйственную деятельность в привычном режиме.
Поддержаны также поправки Правительства, направленные на реализацию Плана обеления экономики.
По итогам заседания Комитет принял решение поддержать проекты изменений в Бюджетный кодекс и особенности исполнения бюджетов в 2027 году в окончательном виде во втором чтении с учетом поддержанных поправок.
Законопроекты об изменениях Налогового кодекса и о введении налога на сверхдоходы приняты за основу с учетом необходимости проработки отдельных вопросов с Правовым управлением Государственной Думы и Правительством РФ.